DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 13885 13 de diciembre, 2013 DFOE-AE-0757 Ingeniera Vanessa Rosales Ardón Presidenta, Junta Directiva COMISIÓN NACIONAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS (CNE) Estimada señora Asunto: Aprobación del presupuesto inicial de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias (CNE) para el año 2014 Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de la Junta Directiva de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias (CNE), en la sesión ordinaria inmediata posterior al recibo de este oficio, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me permito remitirle el presupuesto inicial de esa Comisión para el ejercicio económico 2014, aprobado por la suma de ¢9.303.331,0 miles. El documento correspondiente es el que se muestra en el Sistema de Información sobre Planes y Presupuesto (SIPP), en la página electrónica de esta Contraloría General. Al respecto, se detallan a continuación los resultados relevantes del análisis efectuado al documento presupuestario y su información complementaria. 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN Y ALCANCE DE LA APROBACIÓN 1.1.1. El análisis se realizó con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política, 18 de su Ley Orgánica Nro.7428 del 07 de setiembre de 1994 y otras leyes conexas. 1.1.2. Lo anterior, con base en el Presupuesto Ordinario y Plan Operativo Institucional para el año 2014, aprobados por la Junta Directiva de la CNE, en la sesión ordinaria 11-09-13, acuerdos 419-02-2013, y 418-09-13 re ...

R-DCA-728-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del quince de noviembre del dos mil trece.-------------------------------------------------- Recurso de objeción presentado por ESTRUCTURAS Y CONSTRUCCIONES JIMENEZ (ESCOJISA) S. A., en contra del cartel de la Contratación por Emergencia No. EMER-059-2013, promovida por la COMISIÓN NACIONAL DE PREVENCION DE RIESGOS Y ATENCION DE EMERGENCIAS, para la rehabilitación y reconstrucción de vía y sistemas de drenaje de la Ruta 1-19- 174 Los Ángeles, California (ENT. R.335) – Zaragoza, Savegre Abajo (ENT. R.328), Pérez Zeledón – San José.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- I.- POR CUANTO: La Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias (C.N.E.), promovió la Contratación por Emergencia No. EMER-059-2013, para la rehabilitación y reconstrucción de vía y sistemas de drenaje de la Ruta 1-19-174 Los Ángeles, California (ENT.R.335) – Zaragoza, Savegre Abajo (ENT.R.328), Pérez Zeledón – San José.----------------------------------------------- II- POR CUANTO: La empresa ESTRUCTURAS Y CONSTRUCCIONES JIMENEZ S. A (ESCOJISA) presentó ante esta Contraloría General, recurso de objeción en contra del cartel del citado concurso Contratación por Emergencia No. EMER-059-2013.-----------------------------------------------------III.-POR CUANTO: Sobre la competencia de la Contraloría General para conocer del recurso: El numeral 81 de la Ley de Contratación Administrativa contempla: "Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República en los casos de licitación pública y en los demás casos ante la administración contratante” (El subrayado n ...

R-DCA-518-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veintinueve de agosto del dos mil trece. ------------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por MOBIL PHONE DE COSTA RICA S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2013LA-00008-00200 promovida por la COMISIÓN NACIONAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS para la “Compra de Radios Móviles (base) tecnología digital”, recaído a favor de COMUNICACIONES J.I.R.K & J. SOTOVAL S. A.--------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- La empresa recurrente presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación de referencia, por cuanto considera que el incumplimiento que se le atribuye por el cual fue excluida del procedimiento no resulta válido y que, en caso de no habérsele excluido, su oferta hubiera alcanzado la mayor calificación y por ende la condición de adjudicataria.--------------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las trece horas del diecinueve de agosto del dos mil trece, fue requerido el expediente administrativo, el cual fue remitido oportunamente mediante oficio PI-OF-2493-2013.----------- III.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes.------------------------------------------------------ CONSIDERANDO I.- HECHOS PROBADOS: Para el dictado de la presente resolución, se tienen por demostrados los siguientes hecho de interés: 1) Que la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, promovió Licitación Abreviada No. 2013LA-00008-00200, para la compra de radios móviles (base) tecnología digital. (folios 14 a 23 del expediente administrativo) 2) Que en el ofic ...

R-DCA-517-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del veintinueve de agosto del dos mil trece. ------------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por Mobil Phone de Costa Rica S.A. en contra del acto de adjudicación de Licitación Abreviada No. 2013LA-000007-00200, promovida por la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias para la compra de radios portátiles, recaído a favor de la empresa Sistemas Integrales de Comunicación S. A..------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el dieciséis de agosto de dos mil trece, la empresa Mobil Phone de Costa Rica S. A. presentó ante esta Contraloría General vía fax recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2013LA-000007-00200, promovida por la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias.------------------------------------------------ ------------------------------------------------ II. Que mediante auto de las doce horas del diecinueve de agosto de dos mil trece, esta División solicitó a la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, el expediente de la mencionada licitación, solicitud que fue atendida con el oficio PI-OF-2530-2013. -- III. La presente resolución se dicta dentro del término de ley y en su trámite se han observado las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias vigentes. ------------------------------------------------------------------ CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: Para el dictado de la presente resolución, se tienen por demostrados los siguientes hecho de interés: 1) Que en el oficio DE-OF-416-13 del 17 de julio de 2013, suscrito por el Director Ejecutivo de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, se indica: “(…) esta Dirección acoge su recomendación de adjudicar a l ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATVA Al contestar refiérase Al oficio No. 00085 04 de enero del 2013 DCA-0033 Señora Vanessa Rosales Ardón Presidente Consejo Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias Presente Estimada señora: Asunto: Se autoriza a la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, con fundamento en lo dispuesto por la Ley N°4478, para que efectúe la donación de un inmueble a la Benemérita Cruz Roja Costarricense, ubicado en el Distrito de Sarapiquí del Cantón Primero de la provincia de Alajuela. Nos referimos a su oficio PRE-DL-OF-0402-2012 del 26 de noviembre del 2012, recibido en este Despacho en fecha 30 de igual mes y año, por medio del cual solicita nuestra autorización con fundamento en las disposiciones de la Ley N°4478, para llevar cabo la donación de un inmueble a la Benemérita Cruz Roja Costarricense, ubicado en el Distrito de Sarapiquí del Cantón Primero de la provincia de Alajuela. Por medio del oficio PRE-DL-OF-0414-2012 recibido en fecha 14 de diciembre del año en curso, ese órgano complementó la información del trámite, atendiendo solicitud emitida por este Despacho mediante oficio DCA-2985 de fecha 11 de igual mes y año. I.-Justificación de la solicitud: Nos indica en su oficio, que las razones para que la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias pretenda efectuar la donación del referido bien a la Benemérita Cruz Roja Costarricense, obedecen a que en el mes de enero del 2009, se presentó un sismo de fuerte magnitud en la zona de la Sierra Volcánica Central, con una intensidad de 6,2 grados en la escala Ritcher y cuyo epicentro se ubicó al este de la comunidad de San Pedro de Poás de la provincia de Alajuela. Expresa que dicho evento natural, provocó la pérdida de vidas huma ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios Públicos Generales y Ambientales División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios Públicos Generales y Ambientales FOE-PGA-214 (17648) - 3 - 22 de diciembre, 2006 Al contestar refiérase al oficio Nº 17648 22 de diciembre, 2006 FOE-PGA-214 Licenciado Daniel Gallardo Monge Presidente Comisión Nacional De Prevención De Riesgos Y Atención De Emergencias Estimado señor: Asunto: Remisión de informe N° DFOE-PGA-76/2006 sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2007 de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, que se aprueba parcialmente por la suma de ¢2.401.300.0 miles. Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica, N° 7428, y otras leyes conexas, se analizó el presupuesto ordinario y su correspondiente plan operativo anual para el ejercicio económico 2007 presentado por la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista el presupuesto y el plan operativo anual, aprobados por la Junta Administrativa en la sesión ordinaria N° 07-06, acuerdo 0234-2006, celebrada el 25 de setiembre del año en curso. La verificación del cumplimiento del bloque de legalidad en el presupuesto y el plan operativo anual, se fundamentó en las certificaciones remitidas por esa entidad, según lo establecido en la normativa vigente. La veracidad de su contenido es responsabilidad de los funcionarios que las emitieron. En el estudio de las propuestas contenidas en los documentos presentados por la institución se han aplicado técnicas selectivas. Además, se consideró la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, las directrices de política presupuestaria dictadas por el Poder Ejecutivo, la normativa técnica que rige ...

PAGE 3 R-DCA-668-2006 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas con quince minutos del doce de diciembre del dos mil seis.--------------------- Solicitud de Adición y Aclaración interpuesta por la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, en relación con lo resuelto por esta División en la resolución R-DCA-646-2006 de las diez horas del treinta de noviembre del dos mil seis.----------------------------------------- RESULTANDO I. Que esta División de Contratación Administrativa dictó la resolución R-DCA-646-2006 de las diez horas del treinta de noviembre del dos mil seis, mediante la cual declaró sin lugar el recurso de apelación interpuesto por la empresa OFICSEVI S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública No.2006LP-00001-01 promovida por la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias para la contratación de servicios de vigilancia para la CNE, y declaró con lugar el recurso de objeción interpuesto por la empresa Consorcio de Información y Seguridad S.A. en contra del cartel de la misma licitación. ------------------------------------------------------------------------------------------------ II. Que dicha resolución fue notificada a la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias el 01 de diciembre del 2006 (vid. folio G-8 del expediente de objeción). ----------------- III. Que en lo que respecta a la objeción presentada por OFICSEVI S.A., en la citada resolución R-DCA-646-2006 esta Despacho manifestó que “...Entonces, en el tanto la Administración licitante respete el plazo de vigencia del contrato actualmente en ejecución, sea hasta el 09 de abril del 2007, es criterio de este Despacho que no existe violación alguna a los derechos de la empresa objetante con la tramitación de esta nueva licitación.” --------------------------------------------------------------------------- IV. Que mediante escrito presenta ...

1 5 R-DCA-646-2006 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del treinta de noviembre del dos mil seis.------------------- Recursos de objeción interpuestos por las empresas OFICSEVI S.A. y Consorcio de Información y Seguridad S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2006LP-00001-01, promovida por la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, para la contratación de servicios de vigilancia para la CNE. ------------------------------------------------ I. POR CUANTO: Los recursos interpuestos por OFICSEVI S.A. y Consorcio de Información y Seguridad S.A. fueron presentados ante esta Contraloría General a las 13:07 horas del 16 de noviembre del 2006, y a las 15:53 horas del 17 de noviembre del 2006, respectivamente.-------------- II.- POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial a la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de las empresas objetantes, y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. III. POR CUANTO: La Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, mediante el oficio PRE-1940-06 de fecha 21 de noviembre del 2006, atendió esa audiencia especial. IV: SOBRE EL FONDO: A) Recurso de objeción de OFICSEVI S.A.: Alega la objetante que ella es adjudicataria del servicio de seguridad y vigilancia en las instalaciones de la Comisión por el lapso de un año, prorrogable por tres años según la licitación por registro No. 010-2005, por lo cual le resulta sorpresivo e improcedente la invitación a licitar que hace la institución en este nuevo concurso, donde se invita a ofertar los puestos de los edificios centrales de la Comisión, todos estos adjudicados a su representada y estando firme el contrato por un periodo de un año prorrogable por tres años. Que en el punto 5 de la licitación por registro 010-2005 debidamente a ...

PAGE 4 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 14619 18 de octubre, 2006 DCA-3199 MBA Gilberto Jiménez Siles Director Ejecutivo COMISIÓN NACIONAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS Estimado señor: Asunto: Se evacua consulta sobre las contrataciones sin contenido presupuestario y se autoriza iniciar los trámites licitatorios del caso para la contratación sin contenido presupuestario del servicio de seguridad y vigilancia de la Institución. Damos respuesta a su oficio DE-359-2006 del 3 de octubre de 2006, mediante el cual consulta sobre las potestades de la Administración para la contratación de bienes y servicios, específicamente en el caso de servicios ininterrumpidos, cuyos pagos se harán con el desarrollo del ejercicio presupuestario del año siguiente en parte o total. I.-Aspectos consultados: Concretamente consulta sobre la posibilidad de iniciar los procesos de contratación de bienes y servicios para suplir necesidades de funcionamiento de la Institución, que se prestan en forma ininterrumpida y cuyos pagos se honrarán con el ejercicio presupuestario de años siguientes, sea en parte o totalmente, realizando las previsiones necesarias en cada presupuesto para garantizar los recursos en las partidas que corresponden para hacerle frente a las erogaciones en forma oportuna. En ese sentido, indica que actualmente tienen la contratación de servicios de seguridad y vigilancia, que finalizará el próximo 31 de diciembre, por lo que se requiere desde ahora el iniciar la nueva contratación con el fin de no dejar desprotegido el patrimonio público. Por ello entonces, consulta sobre la necesidad de la autorización de la Contraloría General para iniciar el procedimiento, conociendo que se ingresaron los recursos al presupuesto y que se cuentan con los recursos humanos y materiales para la supervisión de dicha contratación. Agrega que, que si en aquellas contrataciones de bienes y servicios que se ven ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 14205 06 de octubre, 2006 DCA-3077 Licenciado Daniel Gallardo Monge Presidente COMISIÓN NACIONAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS Asunto: Se autoriza realizar procedimientos de contratación directa para hacerse de servicios de publicidad en medios de comunicación, dirigidos a la prevención (campaña) por las lluvias y actividad sísmica; suma autorizada: 51 millones de colones. Damos respuesta a su oficio PRE-1500-06, del 20 de julio pasado, recibido hasta este 22 de setiembre; y por medio del cual expone, para efectos de ser autorizados por este órgano contralor, lo siguiente: I. Antecedentes y justificación administrativa. a) En los dos últimos años, la Contraloría General autorizó a esa administración la contratación directa de los medios de comunicación social para pautar una campaña de carácter preventivo para la preparación del período lluvioso y la actividad sísmica. En ese sentido, se plante nueva gestión con el mismo fin, además de estar el amparo del art. 24, inciso e) de la Ley Nacional de Emergencias. b) Asimismo, se indica que los pronósticos del tiempo del Instituto Meteorológico Nacional señalan la incursión de la etapa más fuerte de la estación lluviosa, por lo que la Comisión desea pautar en los medios una campaña preventiva que permita a la población estar preparada para tomar las medidas preventivas y así disminuir los riesgos ante el impacto de tales fenómenos naturales. c) Se contempla para esto los medios de cobertura nacional y local o rural, tanto escritos, radiales y televisivo debido al nivel de influencia sobre la población costarricense por sus diferentes características como son el alcance, penetración, uso de la imagen y otros elementos ampliamente estudiados. En el caso de la televisión se pautaría en espacios de importantes rating, penetración. Cobertura y alcance como son noticieros y telenovelas de los canales ...